“村干部高价倒卖村里公墓，既不公开也不公示，卖公墓的钱去哪了……”在殡葬领域专项监督的一次走访调研中，村民反映的村级公墓违规买卖这一问题引起了徐州市铜山区纪委监委工作人员的重视。

　　今年以来，徐州市纪委监委针对殡葬领域突出问题开展专项监督，聚焦殡仪服务市场秩序、公墓建设管理运营、殡葬服务供给及殡葬改革工作部署等环节，提出“四围绕、三整治、一严查”的工作要求。

　　“铜山区环绕主城区，且周围山头众多，受区位影响市区很多丧户选择到铜山区进行安葬，分散在各镇、各村的公益性公墓管理粗放、问题较多，是监督重点。” 徐州市纪委监委专项监督工作专班在明察暗访中发现该问题，并同步对铜山区公墓建设手续不规范、规划建设超标、墓穴面积及档次不符合要求等11个违规问题进行督办。

　　铜山区纪委监委积极响应，立刻成立专项监督工作组，建立“1+1+N”包挂推进制度，围绕农村公益性公墓管理现状、殡仪服务行业运营情况以及殡葬领域执法监管情况，对民政、资规、住建等11家殡葬领域监管部门及20个乡镇街道开展深入调研。调研发现，由于位置分散、管理制度缺失，全区80余家镇村级公益性公墓长期处于监管缺失状态。

　　问题在下面，根子在上面。导致问题的根本原因还是由于监管的缺失，主体责任的履责不到位，针对这一突出问题，工作组以公益性公墓为切入点深入推进殡葬领域专项监督。

　　工作组牢牢抓住主体责任落实这个“牛鼻子”，统筹协调巡察、审计等专业力量，通过“巡纪审”联动的形式，进一步形成监督合力，同时建立问题线索共享机制，全面起底2020年以来12345、巡察、信访等发现的问题线索。专项治理开展以来，共梳理排查相关问题线索49条，并对15名责任人进行问责处理。

　　同时，工作组采取“边查处、边整改、边治理”的方式，联合职能部门排查梳理出公益性公墓违规经营、高价出售、违规占地等6大类共性问题，并针对共性问题制定整改清单，会同相关部门对违规建设、经营的公益性公墓进行全面查处和规范，依法取缔违法占用耕地、林地和破坏森林资源的公墓、拆除豪华大墓和违规私建墓穴66座，同时规范村级公益性公墓18座。

　　“这是我们的公墓销售价格公示，是按照物价部门核定的标准制定的，我们还专门配备了一名专职管理员，全面整理出了公墓清单名录，现在的管理规范多啦……”工作专班再次到黄集镇黄西村公益性公墓回访时，前期反馈的问题已经整改到位。（江苏省纪委监委 || 责任编辑 徐梦龙）